黨的十八大以來，國有企業(yè)不斷加大從嚴治黨力度，堅持黨要管黨，將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，黨組織的把關(guān)定向作用和融入中心效果日益凸顯。但同時，黨建工作與中心工作仍需要進一步深度融合，黨建工作如何融入生產(chǎn)經(jīng)營的方法還不夠多，黨建與業(yè)務(wù)相互促進、取得雙贏的工作局面還需要不斷深化和提升。

“兩張皮”問題長期存在的原因是多方面的，其主要原因在于以下幾個方面：一是黨建工作與經(jīng)營工作對象不同，黨建工作主要是做人的工作，經(jīng)營工作主要是做事物的工作。二是黨建工作與經(jīng)營工作考評體系不同，經(jīng)營工作的考評容易形成統(tǒng)一標準，黨建工作考評相對困難。三是黨建工作不像經(jīng)營工作容易抓出成效，工作周期較長，容易使黨組織或黨員干部滋生懈怠心理，影響工作成效。四是基層黨務(wù)工作者大多兼職，精力有限，容易造成黨建工作質(zhì)量不高。針對存在問題，國有企業(yè)可以從以下幾個方面著力：

解決思想認識上的“兩張皮”。黨建工作是解決人的思想問題的工作。思想有了，方向和目標一致了，才能對生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用。當前，“兩張皮”問題的根源在于一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識上的“兩張皮”。有的認為生產(chǎn)經(jīng)營是硬指標，黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口，實現(xiàn)大的作為；有的認為生產(chǎn)任務(wù)繁重，黨建工作過多會干擾經(jīng)營工作的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解，這種危險的思想認識已經(jīng)到了不講黨性的地步，必然會“反饋”到工作實踐中，導(dǎo)致黨建工作弱化虛化淡化邊緣化。這就要求國有企業(yè)做好思想政治工作，以“釘釘子”精神持續(xù)開展主題教育，引導(dǎo)黨員特別是黨員干部轉(zhuǎn)變自身觀念，充分認識黨建工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，從思想上消除“不需抓”“不好抓”“不便抓”的認識誤區(qū)，自覺把黨建工作擺在重要位置，“帶頭抓黨建、帶頭參與黨建、帶頭融入黨建”，既要抓生產(chǎn)，也要抓黨建，真正做到“兩手抓，兩手都要強”。

解決方法措施上的“兩張皮”。把握“黨務(wù)干部隊伍建設(shè)”這個關(guān)鍵，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，堅持精干高效的原則，選優(yōu)配強黨務(wù)隊伍，通過科學(xué)安排和嚴格培訓(xùn)，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:在知識結(jié)構(gòu)上，由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變；在能力素養(yǎng)上，由“經(jīng)驗型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變；在本職工作上，由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變，以實際行動詮釋“打鐵還需自身硬”，解決不會做、不愿做等問題，切實提高黨建工作質(zhì)量。克服“黨員的思想認識誤區(qū)”這個難點，一些黨員對加強黨建工作的重要性、必要性認識不充分，甚至存在著排斥和抵觸的心理，認為黨建工作對于企業(yè)發(fā)展幫助不大，過多的政治活動會影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，這是“兩張皮”存在的一個難點問題。對此，各級黨組織要把該問題作為重點工作來抓，嚴格黨員管理、黨組織活動、思想政治教育，以實際工作成效等方式端正黨員思想認識，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。找準“黨建工作與經(jīng)營工作的切入點”這個核心，把黨建工作與黨中央、上級決策部署統(tǒng)一起來，做到上級抓什么，黨建工作就落實什么。把黨建工作從戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改制、生產(chǎn)經(jīng)營、安全穩(wěn)定四個方面融入日常管理，把經(jīng)營工作中的熱點、難點問題作為黨建工作的切入點，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢進行攻堅克難，對工作中黨員干部存在的思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等問題，再通過黨建工作加以解決，從而使黨建工作和經(jīng)營工作融為一體，相互促進。

解決行動落實上的“兩張皮”。部分單位存在重部署輕落實的情況，有的班子成員把黨建工作抓在嘴上，有的黨組織有思路、有計劃、有措施，但沒有實際行動作為支撐，造成思想認識到位而行動不到位的情況發(fā)生，這需要各級組織知行合一，徹底解決“兩張皮”的問題。抓載體、重落實。新時代依托新技術(shù)，改進工作方法，創(chuàng)新載體，既堅持“三會一課”、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員突擊隊等固有好做法，又要結(jié)合企業(yè)實際開展一些“特色化”“品牌化”的黨建活動，繼而一抓到底，讓黨員干部員工充分參與，確保各項活動落地生根。講原則，抓配合。作為國有企業(yè)要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，更要旗幟鮮明地“講政治、守規(guī)矩”，不能因為破解“兩張皮”，實現(xiàn)表面上的行政和黨組織的“深度融合”而放棄原則。作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無論出現(xiàn)在哪個崗位，都把黨建和經(jīng)營工作同時扛在肩上，一視同仁，實現(xiàn)黨建與經(jīng)營“同頻共振”；要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成表率，帶領(lǐng)全體黨員干部員工圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。建制度、嚴考核。健全、落實責(zé)任機制，要求各級班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”制度，推動黨組織書記切實樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責(zé)任意識，履行好黨建與行政雙重職責(zé)，使黨建職責(zé)與行政職責(zé)互為促進。建立黨建與經(jīng)營工作“相得益彰”的目標機制，立足中心工作，設(shè)置“一體化”的考評指標，把“軟指標”變成“硬杠杠”，在需要解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上加大分值，充分發(fā)揮指標的引導(dǎo)作用，促進黨建與經(jīng)營工作的緊密結(jié)合。